Provádění návštěv | Vězeňská služba České republiky

Návštěvy ve věznici Valdice - úvodem

Věznice Valdice je primárně profilována jako věznice se zvýšenou ostrahou. Dále jsou zde umístěni odsouzení zařazení do typu věznice s ostrahou v oddělení s vysokým stupněm zabezpečení a malá skupina odsouzených zařazená do typu věznice s ostrahou v oddělení se středním stupněm zabezpečení. Jak vyplývá z výše uvedeného, k výkonu trestu odnětí svobody jsou do věznice Valdice umisťováni zejména pachatelé závažné trestné činnosti, zpravidla násilného charakteru či drogových deliktů. Vzhledem ke zvýšeným bezpečnostním rizikům je v průběhu návštěv věnována zvýšená pozornost zajištění pořádku a kázně, a to jak ve vztahu k odsouzeným odsouzených, tak i ke vstupujícím osobám – návštěvníkům. Toto je nezbytné k zajištění klidného průběhu návštěv tak, aby kontakt s Vašimi blízkými nebyl nijak narušován ze strany nepřizpůsobivých odsouzených či ze strany jiných návštěvníků. Následující text Vám pomůže připravit se na průběh návštěvy, zejména přijíždíte-li k nám poprvé. Ačkoliv problematika návštěv je legislativně podrobně upravena, podmínky pro jejich realizaci se v každé věznici mírně odlišují. Pokud jste na návštěvy dříve jezdili do jiné věznice, nebuďte proto překvapeni, že některé věci jsou ve věznici Valdice zajištěny jinak, než jste byli zvyklí.

Návštěvy odsouzených osob ve výkonu trestu odnětí svobody – legislativní podmínky

Podmínky k realizaci návštěv odsouzených vyplývají zejména z ustanovení §19 - návštěvy zákona č. 169/1999, Sb., O výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen „ZVTOS“). Zde je stanoveno, že odsouzený má právo přijímat v čase určeném ředitelem věznice návštěvy blízkých osob na dobu 3 hodin během jednoho kalendářního měsíce. Nestanoví-li vnitřní řád věznice počet vyšší, mohou odsouzeného současně navštívit nejvýše 4 osoby včetně nezletilých dětí. Nezletilé děti ve věku do 15 let se mohou zúčastnit návštěvy pouze v doprovodu osoby starší 18 let.
Standardní návštěvy jsou ve věznici Valdice organizovány v určené návštěvní dny. Jedná se vždy o sobotu, přičemž termíny jsou stanoveny na celý kalendářní rok dopředu, s určením termínů pro jednotlivé ubytovny. S tímto rozvrhem návštěv jsou odsouzení vždy v dostatečném předstihu seznámení, popřípadě jsou s ním seznámeni po jejich přemístění do věznice Valdice v rámci pobytu v nástupním oddílu.
Ředitel věznice může v zájmu nápravy odsouzeného nebo z jiného závažného důvodu odsouzenému povolit návštěvu jiných než blízkých osob (§19 odst. 5 ZVTOS). Děje se tak na základě vlastní žádosti odsouzeného nebo na základě žádosti dotčené osoby, pokud se odsouzený k takové žádosti připojí. Tento institut však není tzv. „nárokový“, rozhodnutí je ve výlučné kompetenci ředitele věznice.
Ředitel věznice může povolit uskutečnění návštěvy odsouzeného bez zrakové a sluchové kontroly zaměstnanců vězeňské služby v prostorách k tomu určených (§19 odst. 5 ZVTOS). Tato forma návštěvy není tzv. „nároková“. Tyto návštěvy se realizují v k tomu určené návštěvní místnosti, zpravidla v individuálně stanovených termínech v pracovních dnech. Místnost je adekvátně vybavena pro civilní způsob návštěvy, včetně vlastního sociálního zázemí a malého dětského koutku. Taková návštěva se započítává do zákonného nároku na návštěvu dle §19 odst. 1 ZVTOS.
Ředitel věznice může dále v odůvodněných případech rozhodnout, že se návštěva z bezpečnostních důvodů uskuteční v místnosti, kde je návštěvník od odsouzeného oddělen přepážkou (§19 odst. 6 ZVTOS). Zde se jedná o tzv. bezkontaktní návštěvu. Tyto návštěvy probíhají v k tomu určených místnostech, ve kterých je návštěvník od odsouzeného oddělen průhlednou plexisklovou přepážkou a rozhovor s odsouzeným probíhá pomocí telefonního sluchátka. Taková návštěva se započítává do zákonného nároku na návštěvu dle §19 odst. 1 ZVTOS.
Odsouzenému, který je zařazen v oddělení s vysokým nebo středním stupněm zabezpečení věznice s ostrahou, může ředitel věznice povolit v souvislosti s návštěvou opuštění věznice, lze-li mít důvodně za to, tím nebude ohrožen účel výkonu trestu (§19 odst.8 ZVTOS). Při povolení dočasného opuštění věznice (na dobu nejdéle 24 hodin) se odsouzenému vydá rozhodnutí ředitele věznice o povolení opustit věznici s vyznačením prostoru, kde a po jakou dobu se může odsouzený zdržovat. V tomto případě je pak odsouzenému umožněno za doprovodu určené osoby blízké po dobu návštěvy opustit věznici (v civilním oděvu). Tato forma návštěvy není tzv. „nároková“. Příslušný návrh na uskutečnění návštěvy tímto způsobem je po zpracování projednán v odborné komisi a teprve poté je předložen řediteli věznice k rozhodnutí.
Ředitel věznice nebo jím pověřený zaměstnanec Vězeňské služby v odůvodněných případech věznice může rozdělit na základě žádosti odsouzeného dobu návštěvy stanovenou v § 19 odst. 1 zákona na více oddělených časových úseků rozvržených do kalendářního měsíce, a to dle §26 odst. 2 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 345/1999 Sb., kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody (dále jen „ŘVTOS“). Tato forma není tzv. „nároková“, mimo jiné jsou zohledňovány i organizační podmínky na straně věznice, zejména kapacitní možnosti pro zajištění takto dělených návštěv.
Návštěvu z naléhavých rodinných nebo osobních důvodů může ředitel věznice nebo jím pověřený zaměstnanec Vězeňské služby povolit častěji i mimo původně určený čas. Pokud ředitel věznice nebo jím pověřený zaměstnanec Vězeňské služby odsouzenému povolí přijmout návštěvu jiné než blízké osoby (§ 19 odst. 4 zákona), nezapočítává se tato návštěva mezi návštěvy blízkých osob (§28 ŘVTOS)

Kdo se podílí na zajištění návštěv odsouzených

Návštěva se uskuteční vždy na základě žádosti odsouzeného o její povolení. Příslušnou žádanku vždy odevzdá svému vychovateli, ten provede její posouzení, zda na žádance jsou uvedeny zaevidované a schválené osoby. Poté je žádost zanesena do příslušného evidenčního systému a je připravena Povolenka k návštěvě. Ta je pak na náklady odsouzeného odeslána určené osobě. Pokud je Vám ze strany Vašeho příbuzného ohlášena návštěva, a vy včas neobdržíte tuto pozvánku, doporučujeme toto řešit včas s dotčeným odsouzeným; v akutních případech doporučujeme před návštěvou zatelefonovat do věznice na oddělení výkonu trestu (v pracovní dny, v čase 7:00-15:00) k ověření, zda je skutečně návštěva naplánována či povolena.
Vzhledem k omezené kapacitě návštěvních místností jsou návštěvy plánovány ve dvou časových blocích (ranní a dopolední časy zahájení) k efektivnímu využití plné kapacity návštěvních místností. Možnosti věznice vyhovět žádostem o individualizovaný termín příjezdu jsou tak velmi omezené (viz dále v textu).
Na zajištění návštěv se podílí určený okruh zaměstnanců věznice. Jedná se o uniformované příslušníky oddělení vězeňské stráže (strážní, kteří zajišťují vstupní kontroly a prohlídky návštěvníků), dále pak o uniformované příslušníky oddělení výkonu trestu (dozorce, kteří uvnitř objektu věznice zajišťují dodržování kázně a pořádku, stejně tak zajišťují předvádění odsouzených k návštěvám). Všichni tito příslušníci jsou při výkonu služby vyzbrojení a vystrojeni stanoveným okruhem donucovacích prostředků, přičemž určení strážní jsou ve službě vyzbrojeni i střelnou zbraní. Toto je třeba mít na paměti, zejména v případě dětských návštěvníků, aby vždy respektovali jejich pokyny a příkazy, a projevili jim tak příslušnou vážnost.
Na zajištění návštěv se dále podílejí i určení civilní zaměstnanci, kdy se jedná o pracovníky odborného zacházení oddělení výkonu trestu (vychovatelé, sociální pracovnice, speciální pedagogové). Ti se podílejí zejména na zajištění organizačních činností při návštěvách (zajišťují prvotní registraci, doprovody návštěvníků po věznici, organizaci a dohled v návštěvních místnostech). Ačkoliv se nejedná o zaměstnance ve služebním poměru, tak i v jejich případě je nezbytné dbát jejich pokynů.
Přestože se jedná o pracovníky odborného zacházení, zpravidla nedisponují detailními informacemi např. o chování konkrétních odsouzených ve výkonu trestu. Pokud tedy žádáte poskytnutí specifických informací o svých příbuzných, je třeba se písemně obrátit s žádostí na vedení věznice. Nicméně na požádání Vám jistě vysvětlí standardní a obecně platné postupy, které vychází z legislativních předpisů a jsou tak v obecné rovině ujednocené.
Při každých návštěvách je určen tzv. vedoucí návštěv, který koordinuje činnost na jednotlivých úsecích, na něho máte možnost se vždy obrátit s případným dotazem. Upozornění – ani vedoucí návštěv nemá kompetence k rozhodnutí o povolení vstupu do věznice v případě např. neplatných dokladů či zjištění intoxikace alkoholem či OPL. Toto je ve kompetenci službukonajících příslušníků oddělení vězeňské stráže, kdy postup vždy konzultují s ředitelem věznice.

Realizace návštěv – pozvánka k návštěvě, pravidla pro vstup do věznice

Vstup do prostor věznice vyhrazených pro provádění návštěv odsouzených se návštěvníku staršímu 15 let umožní po předložení platného občanského průkazu, pasu nebo jiného průkazu totožnosti vydaného cizím státem, který Česká republika uznává za platný. Vstup na základě potvrzení o ztrátě občanského průkazu se neumožní, pokud není opatřeno fotografií.
Současně s doklady je třeba při registraci návštěvy předložit zaslanou Povolenku k návštěvě (tzv. “navštívenka“), která obsahuje i základní poučení pro osoby přicházející na návštěvu. Termín a čas návštěvy je pro návštěvníky závazný a očekává se dostavení s dostatečným časovým předstihem pro realizaci kontrolních úkonů pro vstup návštěvníka do věznice. Doporučujeme příchod minimálně 30 minut před zahájením návštěvy. Vstup je umožněn pouze osobám, které jsou na navštívence jmenovitě uvedeny.
Nedodržením stanoveného termínu a času návštěvy se návštěvník vystavuje riziku neuskutečnění návštěvy. Je tedy nezbytné dodržovat časy příchodů dle pozvánky, neboť v případě pozdního příchodu do věznice může být návštěva adekvátně zkrácena (z důvodu potřeby dodržet časový harmonogram návštěv), včetně možnosti jejího úplného neuskutečnění – a to bez náhrady.
Součástí realizace vstupního procesu je i kontrola každé vstupující osoby, která je prováděna za účelem zabránění či odhalení pokusu o vnášení nepovolených věcí do střeženého objektu věznice. Prohlídka je provedena personálem stejného pohlaví, a to i za pomoci technických pomůcek (jako jsou například různé druhy detektorů kovů nebo RTG zařízení ke kontrole zavazadel). Do objektu věznice nebude vpuštěna osoba, jejíž totožnost nebyla řádně doložena, dále osoba pod vlivem alkoholu či jiných omamně psychotropních látek, osoba vykazující nevhodné projevy chování, či jinak nespolečensky uzpůsobená ve smyslu dodržení zásad hygieny či čistého oděvu.
Vstupujícím osobám je zakázáno vnášet sebou do věznice mobilní telefony či jinou elektroniku. K jejich uložení jsou k dispozici uzamykatelné schránky. Je doporučeno vstupovat do objektu věznice s minimem osobních věcí (kromě dokladů i peníze k nákupu občerstvení, hodinky, kapesník apod.). V případě potřeby návštěvníka mít s sebou k dispozici léky je třeba předložit při kontrole potvrzení lékaře o jejich užívání.
Osobám, používajících jako oporu při chůzi hole či francouzské berle jsou na vstupu zapůjčeny obdobné pomůcky z inventáře věznice, včetně kolečkového křesla. V případě potřeby využít při návštěvě kolečkové křeslo je toto třeba z organizačních důvodů nahlásit dopředu (nicméně návštěvní budova není bezbariérová – viz dále v textu; případný transport imobilní osoby uvnitř objektu věznice musí v plném rozsahu zajistit návštěvníci svépomocí).
Při vstupu do věznice není povoleno vnášet vlastní nápoje či občerstvení, a to z bezpečnostních důvodů. Při návštěvě je možné zakoupit občerstvení v kantýně. V případě velmi malých dětí je povoleno vnesení prázdné plastové lahve s dudlíkem, do které si mohou návštěvníci přelít např. v kantýně zakoupený nápoj. Je povoleno vnesení jedné náhradní jednorázové pleny. Pokud vyvstane specifická potřeba řešení např. příkrmu, je možné požádat o individuální odvedení z návštěvy a zpětné přivedení na návštěvu (celková doba návštěvy se však o tuto dobu neprodlužuje).
Do objektu věznic není umožněn vstup s kočárky pro děti. V případě velmi malých dětí je možný vstup s kojeneckými nosítky (tzv. „vajíčko“), ovšem za předpokladu, že konstrukce nosítka umožnuje provedení bezpečnostní kontroly před vstupem (tedy zejména kontrolu polstrování, kontrolu kostry v RTG apod.)
Pro návštěvníky odsouzených je na vstupu v budově příjmu návštěv zřízena vhodně vybavená čekárna. V čekárně jsou k dispozici právní předpisy, vnitřní řád věznice a základní informace, zejména o finančních a materiálních náležitostech odsouzených a o zabezpečení jejich zdravotní péče. Čekárna pro návštěvníky je vybavena sociálním zázemím, včetně WC (zvlášť pro muže a ženy). Prostor je vybaven stoly a židlemi, je vytápěný, větratelný, kapacitně odpovídající počtu návštěvníků na daný termín návštěv. Je zakázáno zde odkládat osobní věci, za jejich případnou ztrátu věznice neručí.

Realizace návštěv – návštěvní budova

Realizace návštěv probíhá v k tomu určené návštěvní budově, která je umístěna uvnitř areálu ve střežené části věznice (návštěvníky proto k návštěvě a z návštěvy vždy doprovází zaměstnanci věznice). Návštěvní místnosti jsou situovány v druhém nadzemním podlaží, do kterého je přístup pouze po schodišti (budova není bezbariérová). Všechny prostory jsou dostatečně osvětleny a vytápěny, větrání probíhá okny. Součástí návštěvní budovy jsou samostatná WC, jak pro odsouzené, tak pro návštěvníky (ženy, muži).
Návštěvní místnosti jsou vždy určeny pro konání většího počtu návštěv souběžně. Pro každou návštěvu je k dispozici samostatný stůl. Jelikož celková kapacita návštěvní budovy je nižší než počet konaných návštěv, jsou časy zahájeny návštěv plánovány tak, aby bylo každé návštěvní místo možné průběžně využít k realizaci dvou navazujících návštěv.
Realizace návštěv probíhá za stálého dohledu personálu tzv. kontaktní formou (pokud není ředitelem rozhodnuto o uskutečnění návštěvy přes průhlednou dělící přepážku). To znamená, že návštěvníkům je povolen přiměřený fyzický kontakt s odsouzeným (např. podání ruky či objetí při příchodu a odchodu, pochování dítěte či jeho posazení si na koleno – úměrně věku dítěte atd.)
Pohyb v prostorách návštěvní budovy probíhá za přímého dohledu a dle pokynů zaměstnanců věznice. Vzhledem k průběžnému pohybu většího počtu osob v návštěvní budově je nezbytné, aby byly malé děti doprovázeny na WC vždy pouze osobami blízkými, se kterými jsou zde na návštěvě. Odsouzeným je toto zakázáno.
K dispozici je samostatná místnost pro potřebu kojení či přebalení dítěte. Použitá plena se odhazuje do odpadního koše v této místnosti. O použití této místnosti je třeba požádat personál.
V prostorách návštěvních místností je možno zakoupit občerstvení. Každá z příchozích návštěv je oslovena pracovníkem kantýny s nabídkou na provedení objednávky z nabízeného sortimentu. Po připravení objednávky je návštěvník vyzván pomocí světelného panelu k vyzvednutí objednávky a jejího zaplacení ve výdejním okénku kantýny na chodbě (platba je možná pouze v hotovosti). Použité podnosy pak návštěvník osobně vrací kantýně. V průběhu návštěvy je z kapacitních důvodů možné provést pouze jednu objednávku.
Při návštěvách jsou odsouzení povinni chovat se k ostatním přítomným osobám slušně a ohleduplně. Nesmějí odevzdávat nebo přijímat peníze, dopisy nebo jiné věci, s výjimkou věcí povolených ředitelem věznice nebo jím pověřeným zaměstnancem vězeňské služby. Dále je zakázáno v průběhu návštěvy přemisťovat návštěvní stoly či židličky, je třeba zachovávat jejich stanovené rozmístění. Zaměstnanec vězeňské služby je oprávněn návštěvu přerušit nebo předčasně ukončit, jestliže odsouzený nebo návštěvníci i přes upozornění porušují pořádek, kázeň nebo ohrožují bezpečnost věznice; v případě hrubého porušení stanovených pravidel je návštěva ukončena neprodleně.
V rámci návštěv je pak možné ze strany návštěv s přiměřeně starými dětmi příležitostně využít i venkovní prostor k tomuto účelu zřízený, jehož součástí jsou 4 zastřešená posezení, dětské pískoviště a dětský domeček. Využití této formy návštěv není nárokové; prostor je využitelný pouze v případě vhodných klimatických podmínek, kapacitně je pro návštěvníky limitován; předpokladem je i disponibilita potřebným personálem k zajištění dohledu. U tohoto prostoru není k dispozici WC, proto je zpravidla využíván až v závěrečné fázi návštěvy.

Předání věcí při návštěvě

Při návštěvě je možné předání věcí od odsouzeného návštěvě (jedná se zde zejména o nevydané věci z balíčků či z korespondence, nebo o osobní věci odsouzeného, které již nechce ve věznici dále používat). Předání se realizuje na základě předchozí žádosti odsouzeného, prostřednictvím vychovatele. Věci k předání jsou vždy připraveny v budově pro příjem návštěv.
Při návštěvě lze pak návštěvníkem odsouzenému předat balíček s potravinami a věcmi osobní potřeby do hmotnosti 5 kg ve smyslu ustanovení § 24 odst. 1 ZVTOS (tzv. „nárokový balíček – NB“). Předpokladem k předání balíčku je vychovatelem předem vystavené povolení k přijetí (tzv. „balíčenka“), která je odsouzeným společně s poučením odeslána určené osobě blízké; balíček pak musí splňovat zákonem stanovená kritéria (hmotnost max. 5 kg) a musí být zabalen jako jeden celek (tedy ne např. v nákupní tašce apod), zároveň musí být vyhotoven seznam věcí, které jsou obsaženy v balíčku.
Při návštěvě je dále možno za stejných podmínek předat i balíček s věcmi nebo potřebami k realizaci programu zacházení, vzdělávání nebo zájmové činnosti (tzv. „balíček na program zacházení – PZ“) – opětovně musí být předen povolen ze strany vychovatele.
Při předání balíčku při návštěvě je doporučeno přivézt balíček připravený v otevřené nadepsané krabici, kdy mají zaměstnanci možnost provést s návštěvníkem předběžnou kontrolu obsahu (dle vystaveného povolení u balíčku PZ) a hmotnosti (u balíčku NB). Teprve poté je vhodné balíček uzavřít a zalepit k předání. Tím je sníženo riziko, že část balíčku nebude vydána a odsouzenému vzniknou komplikace s dořešením nevydaného obsahu.
Předání balíčku pro odsouzeného od jiné osoby mimo rámec návštěv se nepovoluje (byť by tato osoba o jeho předání usilovala v tzv. návštěvní den).

Doufáme, že tato informace přispěla k bezproblémovému průběhu Vaší návštěvy ve věznice Valdice.

S pozdravem – tým zaměstnanců Oddělení výkonu trestu věznice Valdice